Гражданство Чили

Материал из Чили - справочник для всех
Перейти к: навигация, поиск


Аннотация
Кто является гражданином Чили по Конституции. Как получить гражданство Чили. Гражданство ребенка, родившегося в Чили. Статистика.

Гражданство по натурализации (por nacionalización)

Общие требования к заявителю

Цитата
ОригиналПеревод
Extranjeros en General

1. Ser extranjero.

2. Tener 18 años al momento de elevar la solicitud o 14 si cuenta con la autorización de quienes estén a cargo de su cuidado personal.

3. Tener más de 5 años o más de residencia en Chile (este plazo se contará a partir de la fecha de estampado de la primera visación de residencia).

4. Ser titular de permiso de Permanencia Definitiva Vigente.

5. No haber sido condenado ni estar actualmente procesado por crimen o simple delito.

6. Acreditar sustento económico.

Иностранцы в целом

1. Быть иностранцем.

2. Иметь 18 лет на момент подачи заявления или 14, если он располагает разрешением лиц, которые ответственны за его воспитание.

3. Иметь 5 или более лет проживания в Чили (этот срок отсчитывается с даты впечатывания первой резидентской визы).

4. Иметь действующий Постоянный вид на жительство.

5. Не быть осужденным и не являться подозреваемым по преступлениям, за которые назначается срок заключения более 60 дней (crimen o simple delito).

6. Подтвердить свою экономическую состоятельность.

Официальные требования эстранхерии с марта 2017 г.


Внимание
С марта 2017 года также требуется Справка о несудимости, полученная в стране происхождения.

Граждане России могут получить ее в консульстве РФ в Сантьяго. Подробнее см. статью Справка о несудимости.

Действия шаг за шагом

Следует скачать и распечатать следующий документ. Он содержит как требования к разным категориям соискателей, так и собственно заявление.

В целом требования практически ничем не отличаются от требований для получения Постоянного вида на жительство.

Главное отличие - вместо Cправки о регистрации визы предъявляются:

  1. Ксерокопия Сертификата о Постоянном виде на жительство.
  2. Справка о действительности Постоянного вида на жительство, полученная в Международной полиции.

Также рекомендуется приложить эскритуры о владении недвижимостью, банковскими вкладами, автомобилями, и копию водительских прав.

Получение гражданства несовершеннолетними

Если ребенок родился за пределами Чили, то подать заявление о принятии в чилийское гражданство он сможет только по достижению 18 лет, либо по достижению 14 лет при предоставлении нотариально заверенного разрешения от обоих родителей.

Цитата
ОригиналПеревод
En el caso de extranjeros menores de 18 y mayores de 14, se deberá adjuntar la autorización notarial de ambos padre o de quien tenga su cuidado personal.

En caso de fallecimiento de alguno de los padres, deberá adjuntar el certificado defunción.

En caso que el cuidado personal lo tenga uno de los padres, o un tercero, deberá adjuntar copia del respectivo documento que lo acredite, emitido por autoridad competente, debidamente legalizada.
В случае иностранцев младше 18 и старше 14 лет, следует приложить нотариально заверенное разрешение от обоих родителей или лиц, которым поручено воспитание ребенка.

Если один из родителей умер, следует приложить свидетельство о смерти.

В случае, если воспитанием ребенка занимается один из родителей, или третье лицо, следует приложить копию соответствующего документа, который это подтверждает, выданного компетентной инстанцией, легализованного соответствующим образом.

Комментарий к бланку заявления на гражданство

Изменения в январе 2016 года

08 января 2016 года произошло смягчение требований к соискателям гражданства.

Для сравнения - оригинальные требования 2014 года и 2016 года.

Смягчение возрастных требований

До 2016 года на гражданство можно было подавать только по достижении 21 года, либо 18 лет - если хотя бы один из родителей получил гражданство Чили по натурализации.

В 2016 году на гражданство можно подавать по достижении 18 лет в любом случае, а если имеется нотариальное разрешение от одного из родителей (или лица, на чьем попечении находится заявитель) - то по достижении 14 лет.

Вероятное смягчение требований к проживанию

До 2016 года требовалось "5 лет непрерывного проживания на территории Республики" (5 años de residencia continuada en el territorio de la República). В официальных документах понятие "непрерывного проживания" не раскрывалось, однако при личных встречах сотрудники эстранхерии объясняли, что в течение каждого из этих 5 лет заявитель должен находиться в Чили не менее 6 месяцев. Если в какой-то год он отсутствовал более 6 месяцев, то отсчет 5-летнего срока начинается заново.

В 2016 году слово "непрерывное" было убрано. В документе говорится только: "иметь 5 лет и более проживания в Чили".

Вычисление срока для подачи на гражданство

Внимание
По состоянию на конец 2016 года существует разночтение, каким образом отсчитывать срок пребывания в Чили, необходимый для подачи заявления на гражданство.
Отказ в предоставлении гражданства, ноябрь 2016 года, эстранхерия Сантьяго.

С одной стороны, в бланке официального заявления на гражданство говорится так (см. раздел Общие требования к заявителю): "Tener más de 5 años o más de residencia en Chile (este plazo se contará a partir de la fecha de estampado de la primera visación de residencia)". То есть: "Иметь 5 или более лет проживания в Чили (этот срок отсчитывается с даты впечатывания первой резидентской визы)".

Поскольку ПМЖ не впечатывается в паспорт, а временные визы считаются визами резидента, то, по букве закона, срок в 5 лет должен отсчитываться от получения первой временной визы при условии, что после ее получения претендент на гражданство проживал на территории Чили постоянно.

Именно такое объяснение дают и сотрудники "горячей линии" эстранхерии.

С другой стороны, в Чили многие годы существует понятие extranjero avecindado. Это иностранец, который пользуется практическими всеми правами чилийских граждан, включая право голосовать на выборах. Чтобы стать extranjero avecindado, необходимо получить Permanencia definitiva, и затем прожить в Чили 5 лет. После этого следует послать заявление в эстранхерию, приложив копию Свидетельства о Постоянном виде на жительство и в случае положительного ответа иностранца вносят в Registro de extranjeros avecindados del Departamento de Extranjería del Ministerio del Interior y Seguridad Pública.

Более подробно об этом рассказывается в статье Выборы, глава Выборы для иммигрантов по чилийскому законодательству.

Требование прожить 5 лет в статусе ПМЖ встречается в чилийской юридической практике неоднократно, в частности, большинство банков требует для открытия текущего счета (cuenta corriente) и предоставления кредита именно 5 лет ПМЖ, а не просто пребывания на территории Чили.

Что касается практики эстранхерии, то, по состоянию на конец 2016 года, она требует 5 лет в статусе Permanencia definitiva, и если срок недостаточен, присылает отказ.

Цитата
ОригиналПеревод
- No cumple con residencia de 5 años en el territorio de la república. Este plazo se considera a partir de la fecha de estampado de la visación de residencia que dió origen a la permanencia definitiva hasta la fecha de presentación de su solicitud de carta de nacionalización.- Не выполняется требование резидентства в течение 5 лет на территории республики. Этот срок отсчитывается от даты впечатывания визы резидента, которая дает начало Постоянному виду на жительство, до даты представления вашего заявления на получение гражданства по натурализации.

Гражданство ребенка, родившегося в Чили

В Чили, как и в большинстве стран Нового Света, действует "право земли" (ius soli): любой ребенок, родившийся на ее территории, считается гражданином Чили. Исключение - ребенок от "иностранцев, находящихся в Чили проездом" (extranjeros transeúntes).

До недавнего времени к категории extranjeros transeúntes относили всех, кто не имел в Чили долгосрочной визы, либо виза была просрочена. В 2015 году для защиты прав детей, родившихся от родителей без действующей визы резидента, это понятие уточнили. Теперь чилийское гражданство приобретают дети, у которых хотя бы один из родителей:

  • Имеет действующую долгосрочную визу или ПМЖ,
  • Подал на долгосрочную визу и находится в состоянии visa en trámite (виза в производстве). Считается, что такой иностранец имеет намерение поселиться в Чили, поэтому он - "residente provisorio",
  • Не имеет действующей визы и его положение определяется как irregular (ненадлежащее).

Не приобретают гражданства дети, чьи родители:

  • Являются дипломатами или членами экипажа,
  • Имеют действующую туристическую визу и не подали на долгосрочную визу.

Тем не менее у них имеется возможность подать на принятие в гражданство Чили в течение 1 года после того, как им исполнится 21 год. Подробнее см. раздел Гражданство ребенка по законодательству Чили.

Таким образом, чтобы ребенок, родившийся на территории Чили, получил местное гражданство, достаточно подать правильно оформленный пакет на любую временную визу и получить статус visa en trámite (виза в производстве). Этот статус дается на 4 месяца после ввода заявления в компьютер эстранхерии, который происходит:

  • В эстранхерии Столичного региона - через 45 дней после отсылки документов по почте,
  • Во всех остальных отделениях эстранхерии - сразу, после визита заявителя. Учтите, что для этого вам необходимо заявить адрес временного проживания в этом регионе (это может быть и адрес гостиницы), и что в некоторых отделениях эстранхерии необходимо записаться заранее (очередь может быть расписана вперед на 1-2 недели).

Следует заметить, что в Чили существует специальная Временная виза для беременных и лечения TE9. Список документов для нее состоит всего из двух пунктов:

  1. Справка о постановке на учет в чилийской женской консультации (Certificado de control de embarazo), с подписью и печатью ответственных официальных лиц, или медицинская справка с подписью и печатью чилийского врача. Оригинал или заверенная копия.
  2. Документы, подтверждающие экономическую состоятельность.

Основная сложность заключается в пункте 2. По букве закона, необходимо показать, что вы будете в состоянии содержать себя и ребенка в течение беременности и родов, то есть ваши доходы не зависят от трудовой деятельности. Но если у вас есть достаточные пассивные доходы из-за рубежа, проще и логичнее подавать на визу рантье TE6.

В целом "виза для беременных" была разработана для урегулирования правового положения женщин, которые просрочили свою визу и не имели возможности вернуться на родину. Чилийское правительство дает им возможность таким образом выйти из правовой тени, а на подтверждение экономической состоятельности вынужденно закрывает глаза. Официально заявляется, что это делается для защиты интересов ребенка. Следует заметить, что это достаточно распространенная практика в странах Латинской Америки: власти здесь предпочитают давать людям документы, чем загонять их в нелегальное положение или высылать.

Через 1 год родители ребенка смогут подать на ПМЖ как родственники гражданина Чили упрощенный пакет документов PD3. Более подробно см. вопрос Я не планирую работать в Чили, как мне получить ПМЖ?

Внимание
Гражданство Чили приобретает только ребенок. Родители получают право подать на гражданство в общем порядке и только через 5 лет постоянного проживания на территории страны. При этом Чили дает свое гражданство достаточно неохотно - см. раздел Статистика.
Внимание
В течение 30 дней после рождения ребенка можно обратиться в консульство в Сантьяго и получить свидетельство о рождении российского образца. Подробнее см. раздел Получение российского свидетельства о рождении.

Статистика

Чили дает гражданство относительно неохотно. В среднем в год гражданство получает менее тысячи человек, в то время как ПМЖ получает около 25-30 тысяч.

По состоянию на середину 2016 года, имеется статистика по предоставлению гражданства до 2014 года включительно. За 6 лет с 2009 по 2014 год гражданство получили 5 340 человек из 105 стран. На 1-м месте - граждане Перу. На 2-м и 3-м местах - граждане Кубы и Эквадора, причем это в основном медики, которые работают в системе государственного здравоохранения.

Посмотреть статистику с графиками можно в статье La Tercera Peruanos y cubanos lideran ranking de extranjeros nacionalizados en Chile.

Официальную статистику по предоставлению гражданства можно посмотреть в отчете эстранхерии за 2005-2014 годы в формате PDF (большой файл, 35 Мб).

Вопросы и ответы

Если я получил гражданство Чили, нужно ли мне отказываться от гражданства России?

Нет. Чилийское законодательство не требует отказа от гражданства других стран при вступлении в гражданство Чили. А российское законодательство не запрещает получение гражданства других стран.

Однако нужно учесть, что если вы не прошли полную процедуру отказа от гражданства России, то Россия будет рассматривать вас только как гражданина РФ. Об этом говорится в Законе о гражданстве №62-ФЗ.

Цитата
Статья 6. Двойное гражданство

1. Гражданин Российской Федерации, имеющий также иное гражданство, рассматривается Российской Федерацией только как гражданин Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных международным договором Российской Федерации или федеральным законом.

2. Приобретение гражданином Российской Федерации иного гражданства не влечет за собой прекращение гражданства Российской Федерации.
Федеральный закон от 31.05.2002 N 62-ФЗ (ред. от 31.12.2014) "О гражданстве Российской Федерации"

Двойное гражданство по международным договорам у России существует только с двумя странами:

  • Туркменистан ("Соглашение между Российской Федерацией и Туркменистаном об урегулировании вопросов двойного гражданства", 1993 год).
  • Таджикистан ("Договор между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан об урегулировании вопросов двойного гражданства", 1995 год).

Также см. следующий вопрос.

Я получил гражданство Чили. Могу ли я въехать в Россию по чилийскому паспорту?

Да. Законодательство РФ не запрещает въезд по действительным документам других государств. Никакая ответственность за это не предусмотрена, чилийский паспорт на границе не отберут, в тюрьму не посадят.

При этом вы будете рассматриваться властями как иностранный гражданин. Это может иметь и отрицательные последствия. Например, если вы приедете принимать наследство или заключать договор, то при определенном стечении обстоятельств могут возникнуть сложности.

Поэтому общая рекомендация: выезжать из России и въезжать в Россию по действующему российскому загранпаспорту.

Нужно ли извещать российские власти о приобретении гражданства Чили?

Внимание
05 апреля 2016 года Федеральная миграционная служба была упразднена, а её функции и полномочия переданы Главному управлению по вопросам миграции Министерства внутренних дел Российской Федерации. Однако, по состоянию на середину 2016 года, в законодательстве, связанном с этой темой, в почтовых бланках извещения и т.п. по-прежнему упоминается прежнее ведомство. Поэтому в тексте данной статьи ссылки на ФМС временно оставлены как есть.

Сроки подачи извещения

По закону 04.06.2014 №142-ФЗ "О внесении изменений в статьи 6 и 30 Федерального закона "О гражданстве Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации", граждане России обязаны подавать по специальной форме извещение в отделение Федеральной миграционной службы в течение шестидесяти дней со дня приобретения гражданства.

Цитата
Статья 6.
3. Если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или федеральным законом, гражданин Российской Федерации (за исключением граждан Российской Федерации, постоянно проживающих за пределами Российской Федерации), имеющий также иное гражданство либо вид на жительство или иной действительный документ, подтверждающий право на его постоянное проживание в иностранном государстве (далее также - документ на право постоянного проживания в иностранном государстве), обязан подать письменное уведомление о наличии иного гражданства или документа на право постоянного проживания в иностранном государстве в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, по месту жительства данного гражданина в пределах Российской Федерации (в случае отсутствия такового - по месту его пребывания в пределах Российской Федерации, а в случае отсутствия у него места жительства и места пребывания в пределах Российской Федерации - по месту его фактического нахождения в Российской Федерации) в течение шестидесяти дней со дня приобретения данным гражданином иного гражданства или получения им документа на право постоянного проживания в иностранном государстве.
Федеральный закон от 31.05.2002 N 62-ФЗ (ред. от 31.12.2014) "О гражданстве Российской Федерации"

Если же вы находитесь за рубежом, то вы должны подать заявление в течение тридцати дней после въезда в Россию.

Цитата
Статья 6.

3. ... Гражданин Российской Федерации ... в связи с нахождением за пределами Российской Федерации не подавший уведомление, указанное в абзаце первом настоящей части, ... обязан подать такое уведомление не позднее тридцати дней со дня въезда в Российскую Федерацию.

(абзац введен Федеральным законом от 31.12.2014 N 507-ФЗ)
Федеральный закон от 31.05.2002 N 62-ФЗ (ред. от 31.12.2014) "О гражданстве Российской Федерации"

Кто не обязан подавать извещение

Вы не обязаны подавать такое извещение в единственном случае - если вы являетесь постоянно проживающим за рубежом гражданином России (ст.6, п.3, абзац 1 цитируемого закона № 62-ФЗ). При этом понятие "постоянно проживающего за рубежом" ни в одном из законов не раскрывается.

По практике: с точки зрения ФМС, "постоянно проживающий" - это гражданин, у которого во внутреннем паспорте гражданина РФ нет регистрации по месту жительства. То есть он снят с регистрационного учета ("выписан"). Это, кстати, довольно логично: ФМС осуществляет учет граждан в пределах страны, а раз человек не имеет регистрации ни по одному адресу в России, то он в России не живет.

"Выписаться" обычно бывает довольно просто - достаточно написать соответствующее заявление в отделении ФМС.

Внимание
Учтите, что если вы "выписались", а потом возникла необходимость поменять внутренний паспорт, в котором нет "прописки", он будет делаться не 10 рабочих дней, а целых 60. Подробнее см. здесь.

Как и где подать извещение

Заявление о приобретении гражданства или ПМЖ "осуществляется лично или в установленном порядке почтовым отправлением при предъявлении лицом, подающим указанное уведомление, паспорта гражданина Российской Федерации" (ст.6, п.5 закона № 62-ФЗ).

Извещение можно подать только с территории России.

Проще всего подать заявление на почте. В формате PDF его можно скачать здесь. Подробную инструкцию можно прочитать здесь и здесь. Уведомление необходимо отсылать в территориальное управление по вопросам миграции МВД ценным письмом, поэтому найдите заранее его адрес и почтовый индекс.

Внимание
За проверку паспортных данных и заполнение сотрудником почты бланка иммиграционного уведомления взимается сбор 320 рублей. С учетом отсылки ценным письмом и услуги проверки описи документа получается общая стоимость около 500 рублей.

Также можно лично прийти в отделение ФМС и заполнить документы на месте. В Москве и некоторых других городах также можно заполнить заявление в любом МФЦ (многофункциональный центр).

Ответственность

Если вы не подали уведомление в срок или неправильно заполнили документ - ответственность административная, т.е. штраф от 500 до 1000 рублей.

Если вы не подали заявление и были задержаны сотрудниками ФМС, наступает ответственность по ст.330.2 УК РФ.

Цитата
Статья 330.2. Неисполнение обязанности по подаче уведомления о наличии у гражданина Российской Федерации гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного действительного документа, подтверждающего право на его постоянное проживание в иностранном государстве

(введена Федеральным законом от 04.06.2014 N 142-ФЗ)

Неисполнение лицом установленной законодательством Российской Федерации обязанности по подаче в соответствующий территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, уведомления о наличии у гражданина Российской Федерации гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного действительного документа, подтверждающего право на его постоянное проживание в иностранном государстве, -

наказывается штрафом в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного года либо обязательными работами на срок до четырехсот часов.
УК РФ, Статья 330.2

Тем не менее практика показывает, что с момента введения поправок в законодательство в 2014 году Федеральная миграционная служба провела всего один показательный рейд (на границу России с Эстонией) и привлекла к уголовной ответственности одного человека. Что касается пограничников, они не уполномочены проверять, отослал человек извещение в ФМС, или нет.

По официальным данным, за первый год работы закона уведомление подали 940 тысяч россиян, а оштрафовано в административном порядке около 12 тысяч[1]. В целом это существенно меньше, чем можно было бы ожидать.