Законодательство Эстранхерии

Материал из Чили - справочник для всех
Перейти к: навигация, поиск


Аннотация
Выдержки из законодательства Ведомства по делам иностранцев.

Закон об Эстранхерии (Ley de Extranjería)

Законодательный декрет 1.094, "Установление норм по отношению к иностранцам в Чили" ("establece normas sobre extranjeros en Chile") принят в 1975 году. Действующую версию можно посмотреть здесь.

Запрет въезда в страну

Цитата
ОригиналПеревод
Artículo 15.- Se prohibe el ingreso al país de los siguientes extranjeros:

1.- Los que propaguen o fomenten de palabra o por escrito o por cualquier otro medio, doctrinas que tiendan a destruir o alterar por la violencia, el orden social del país o su sistema de gobierno, los que estén sindicados o tengan reputación de ser agitadores o activistas de tales doctrinas y, en general, los que ejecuten hechos que las leyes chilenas califiquen de delito contra la seguridad exterior, la soberanía nacional, la seguridad interior o el orden público del país y los que realicen actos contrarios a los intereses de Chile o constituyan un peligro para el Estado;

2.- Los que se dediquen al comercio o tráfico ilícito de drogas o armas, al contrabando, al tráfico ilegal de migrantes y trata de personas y, en general, los que ejecuten actos contrarios a la moral o a las buenas costumbres;

3.- Los condenados o actualmente procesados por delitos comunes que la ley chilena califique de crímenes y los prófugos de la justicia por delitos no políticos;

4.- Los que no tengan o no puedan ejercer profesión u oficio, o carezcan de recursos que les permitan vivir en Chile sin constituir carga social;

5.- Los que sufran enfermedades respecto de las cuales la autoridad sanitaria chilena determine que constituyen causal de impedimento para ingresar al territorio nacional;

6.- Los que hayan sido expulsados u obligados al abandono del país por decreto supremo sin que previamente se haya derogado el respectivo decreto;

7.- Los que no cumplan con los requisitos de ingreso establecidos en este decreto ley y su reglamento, sin perjuicio de lo dispuesto en el N° 4 del artículo siguiente y en los artículos 35 y 83, y

8.- Los que habiendo incurrido en la comisión de los delitos tipificados en el inciso primero del

artículo 68 y en el artículo 69, y a su respecto hubieren prescrito las acciones penales o las penas correspondientes, en su caso, encontrándose fuera del territorio nacional.
Статья 15. Запрещен въезд в страну следующих иностранцев:

1. Которые распространяют или поощряют в устной или письменной форме, или любым другим способом, доктрины, которые направлены на разрушение или изменение посредством насилия общественного порядка страны или ее системы управления, которые подозреваются или имеют репутацию агитаторов или активных последователей подобных доктрин и, в целом, совершают поступки, которые чилийские законы квалифицируют как преступления против внешней безопасности, национального суверентитета, внутренней безопасности или общественного порядка страны, и которые совершают действия, противные интересам Чили или образуют угрозу для Государства;

2. Которые занимаются торговлей или незаконным перемещением наркотиков или оружия, контрабандой, нелегальным перемещением мигрантов, либо совершают действия против морали или общественной нравственности (las buenas costumbres)[1];

3. Осужденные или подозреваемые (procesados) за обычные преступления, которые чилийские законы квалифицируют как тяжкие [(караются заключением на 5 лет и более)], и лица, избегающие правосудия за неполитические преступления;

4. Которые не имеют или не могут работать по профессии или заниматься ремеслом, либо не имеют достаточно ресурсов, которые позволяют им жить в Чили, не образуя нагрузку на органы социальной защиты;

5. Которые страдают от болезней, относительно которых санитарная служба Чили приняла решение, что они являются причиной запрета на въезд на национальную территорию;

6. Которые были изгнаны за пределы страны декретом высших властей, и этот декрет еще не отменен;

7. Которые не соответствуют требованиям к въезду, указанным в этом декрете и его регламенте, без ущерба для применения п.4 следующей статьи [въезд несовершеннолетних младше 18 лет без соответствующего разрешения родителей] и статей 35 [беженцы и политические эмигранты] и 83 [разрешение индивидуальном порядке транзитного проезда в случаях неполного соответствия документов] и

8. Которые были вовлечены в совершение преступлений, перечисленных в п.1 ст.68 [использование поддельных, измененных или чужих документов] и в ст.69 [нелегальное пересечение границы], и в их отношении были начато преследование или назначено соответствующее наказание, но они находились за пределами национальной территории.

Ley de Extranjería 1094
  1. В понятие las buenas costumbres входит в основном изготовление и распространение порнографических материалов, непристойных предметов и песен (!), в том числе создание порносайтов, доступных с территории Чили. Также караются непристойности в публичном месте. В целом это одни из наиболее атавистических статей Уголовного кодекса Чили. Проституция подлежит уголовному преследованию, только если в нее вовлекаются несовершеннолетние, и нарушением las buenas costumbres не является.

Обязательный отказ в запросах резиденции

В запросах резиденции обязательно отказывают, если:

  • Иностранцу запрещен въезд в Чили
  • Иностранец находится в Чили на законных основаниях, однако участвует в незаконных действиях против правительства и общественного строя, торгует оружием, наркотиками, участвует в нелегальной миграции, совершает преступления против общественной нравственности
  • Въехал в Чили по поддельным, фальшивым или чужим документам
  • Не соответствует требованиям для запрошенного статуса
Цитата
ОригиналПеревод
Artículo 63.- Deben rechazarse las solicitudes que presenten los siguientes peticionarios:

1.- Los que ingresen a Chile, no obstante hallarse comprendidos en alguna de las prohibiciones previstas en el artículo 15;

2.- Los que con motivo de actos realizados o de circunstancias producidas durante su residencia en el país queden comprendidos en los números 1 ó 2 del artículo 15;

3.- Los que entren al país valiéndose de documentos de ingresos falsificados o adulterados o expedidos a favor de otra persona, y los que incurran en iguales falsedades con respecto a la documentación de extranjería otorgada en Chile, sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo 35 y de la responsabilidad penal a que haya lugar, y

4.- Los que no cumplan con los requisitos que habilitan para obtener el beneficio impetrado.

Статья 63. Должны отклоняться заявления, которые представляют следующие просители:

1. Которые въезжают в Чили, однако подпадают под любой из запретов, предусмотренных ст.15 [запрет на въезд в Чили];

2. Которые во время их пребывания в стране из-за совершенных действий или сложившихся обстоятельств подпадают под п.1 и 2 ст.15 [незаконные действия против правительства и общественного строя, торговля оружием, наркотиками, нелегальная миграция, преступления против общественной нравственности];

3. Которые въезжают в страну, предоставляя фальшивые, подделанные или выданные на другое лицо въездные документы, и которые совершают подобную подделку для документов эстранхерии, полученных в Чили, без ущерба для применения ст.35 [предоставление убежища беженцам] и уголовной ответственности, которая имеет место в этом случае, и

4. Которые не соответствуют требованиям, необходимым для получения запрошенной привилегии.

Ley de Extranjería 1094

Возможный отказ в запросе резиденции

В запросе резиденции могут отказать в следующих случаях:

  • Иностранец осужден за преступления на срок, превышающий 61 день заключения (crimenes y delitos simples)
  • Иностранец сделал ложные заявления для получения визы и других официальных документов в Чили
  • Иностранец представляет источник неудобств (molestias) для других государств, с которыми у Чили дипломатические отношения
  • Иностранец не обладает достаточными ресурсами для проживания в Чили или имеет опасную болезнь
  • Трудовой договор резидента с рабочей визой был расторгнут по его вине
  • Иностранец нарушает налоговое законодательство
  • Иностранец совершает прочие нарушения Закона об эстранхерии
Цитата
ОригиналПеревод
Artículo 64.- Pueden rechazarse las solicitudes que presenten los siguientes peticionarios:

1.- Los condenados en Chile por crimen o simple delito.

En el caso de procesados cuya solicitud sea rechazada, podrá ordenarse su permanencia en el país hasta que recaiga sentencia firme o ejecutoriada en la causa respectiva, debiendo disponerse a su respecto, y por el tiempo que sea necesario, alguna de las medidas legales de control;

2.- Los que hagan declaraciones falsas al solicitar la cédula consular, la tarjeta de turismo, el registro, la cédula de identidad, visaciones y sus prórrogas o permanencia definitiva y, en general, al efectuar cualquier gestión ante las autoridades chilenas;

3.- Los que durante su residencia en el territorio nacional realicen actos que puedan significar molestias para algún país con el cual Chile mantenga relaciones diplomáticas o para sus gobernantes;

4.- Los que por circunstancias ocurridas con posterioridad a su ingreso a Chile queden comprendidos en los N°s 4 ó 5 del artículo 15;

5.- Los que infrinjan las prohibiciones o no cumplan las obligaciones que les impone este decreto ley y su reglamento;

6.- Los que no observen las normas, sobre plazos establecidos en este decreto ley y su reglamento, para impetrar el respectivo beneficio;

7.- Los residentes sujetos a contrato que por su culpa dieren lugar a la terminación del respectivo contrato de trabajo, y

8.- Los que no cumplan con sus obligaciones tributarias.

Asimismo, podrán rechazarse las peticiones por razones de conveniencia o utilidad nacionales.

Статья 64. Могут быть отклонены заявления, которые представляют следующие заявители:

1. Осужденные в Чили за тяжкое преступление или преступление небольшой и средней тяжести [со сроком заключения от 61 дня и более][1].

Подозреваемые в преступлении, чье заявление должно быть отклонено по данной статье, могут находиться в стране, пока не будет вынесен окончательный приговор или решение, при этом в отношении них на необходимое время должны быть приняты законные средства надзора;

2. Те, кто делают ложные заявления для получения консульской визы, миграционной карты, удостоверения личности, виз и их продления, или постоянного вида на жительство и, в целом, при осуществлении любого юридического действия перед властями Чили;

3. Те, кто во время нахождения на территории Чили осуществляют действия, которые могут являться источником неудобства (molestias) для любой страны, с которой Чили поддерживает дипломатические отношения или их руководителей;

4. Те, кто после въезда в Чили из-за сложившихся обстоятельств подпадают под действие п. 4 и 5 ст.15 [недостаток материальных ресурсов для проживания и опасные болезни];

5. Те, кто нарушают запреты и не выполняют требования, которые на них налагает данный декрет и его регламент;

6. Те, кто не соблюдают нормы о сроках, установленных в этом декрете и его регламенте, чтобы ходатайствовать о соответствующей привилегии;

7. Резиденты с рабочей визой (sujeto a contrato), трудовой договор которых был расторгнут по их вине, и

8. Те, кто не выполняют свои налоговые обязательства.

Аналогично, могут быть отклонены заявления по соображениям целесообразности (conveniencia) или полезности (utilidad) для Чили.

Ley de Extranjería 1094
  1. В Чили все правонарушения делятся на 3 категории:
    • Нарушения (faltas): максимальный срок заключения - от 1 до 60 суток, штраф до 4 UTM, запрет на вождение автотранспортного средства, срок преследования - не более 6 месяцев.
    • Преступления небольшой и средней тяжести (simples delitos, "простые деликты"): срок заключения от 61 дня до 5 лет, штраф до 20 UTM, запрет на занятие определенных должностей или определенной профессией, запрет на вождение автотранспортного средства, срок преследования - не более 5 лет.
    • Тяжкие преступления (crímenes): срок заключения от 5 лет и 1 дня и до пожизненного, штраф до 30 UTM, запрет на занятие определенных должностей или определенной профессией, срок преследования - не более 10 лет.
      Срок преследования увеличивается в 2 раза, если нарушитель находится за пределами Чили.

Обязательный отзыв разрешений на пребывание в Чили

Разрешение на пребывание в Чили обязательно отзывают, если:

  • Разрешение получено за рубежом, но иностранцу запрещен въезд в Чили по ст.15 данного Закона
  • Иностранец находится в Чили на законных основаниях, однако участвует в незаконных действиях против правительства и общественного строя, торгует оружием, наркотиками, участвует в нелегальной миграции, совершает преступления против общественной нравственности
  • Иностранец въехал в Чили по поддельным, фальшивым или чужим документам
Цитата
ОригиналПеревод
Artículo 65.- Deben revocarse los siguientes permisos y autorizaciones:

1.- Los otorgados en el extranjero a personas que se encuentren comprendidas en alguna de las prohibiciones indicadas en el artículo 15;

2.- Los otorgados en Chile con infracción a lo dispuesto en el artículo 63, y

3.- Los de extranjeros que, con posterioridad a su ingreso a Chile como turistas o al otorgamiento del permiso del que son titulares, realicen actos que queden comprendidos en los números 1 ó 2 del artículo 15 o en el N° 3 del artículo 63.

Статья 65. Должны отзываться следующие разрешения:

1. Полученные за рубежом лицами, которые подпадают под действие запретов в статье 15 [запрет на въезд в Чили];

2. Полученные в Чили с нарушением статьи 63 и

3. Иностранцы, которые после въезда в Чили в качестве туристов или получения разрешения в качестве основного заявителя (titular) совершают действия, подпадающие под п. 1 и 2 статьи 15 [незаконные действия против правительства и общественного строя, торговля оружием, наркотиками, нелегальная миграция, преступления против общественной нравственности] или п.3 статьи 63 [подделка въездных документов и документов эстранхерии].

Ley de Extranjería 1094

Возможный отзыв разрешения на пребывание в Чили

Разрешение может быть отозвано, если:

  • Иностранец осужден за преступления на срок, превышающий 61 день заключения (crimenes y delitos simples)
  • Иностранец сделал ложные заявления для получения визы и других официальных документов в Чили
  • Иностранец представляет источник неудобств (molestias) для других государств, с которыми у Чили дипломатические отношения
  • Иностранец не обладает достаточными ресурсами для проживания в Чили или имеет опасную болезнь
  • Трудовой договор резидента с рабочей визой был расторгнут по его вине
  • Иностранец нарушает налоговое законодательство
  • Иностранец совершает прочие нарушения Закона об эстранхерии
Цитата
ОригиналПеревод
Artículo 66.- Pueden revocarse los permisos de aquellos extranjeros que, con motivo de actuaciones realizadas o de circunstancias producidas con posterioridad a su ingreso a Chile como turistas o al otorgamiento del permiso o autorización de que son titulares, queden comprendidos en alguno de los casos previstos en el artículo 64. Статья 66. Могут быть отозваны разрешения тех иностранцев, которые в связи с осуществленными ими действиями или сложившимися обстоятельствами после въезда в Чили в качестве туристов или получения разрешения в качестве основного заявителя (titular) подпадают под один из случаев, предусмотренных ст.64.
Ley de Extranjería 1094

Регламент Эстранхерии (Reglamento de Extranjería)

Президентский декрет (Decreto Supremo) Регламент Эстранхерии №597 (Reglamento de Extranjería). Уточняет Закон об эстранхерии, указывает конкретные размеры штрафов и определяет наказание за нарушение законодательства об эстранхерии.